共同繁荣 城乡前行肩并肩(中国经济纵深谈⑩)

共同繁荣 城乡前行肩并肩(中国经济纵深谈⑩)
2019-08-09 11:03:28.0一起昌盛 城乡前行肩并肩(我国经济纵深谈⑩)14155国内新闻新闻频道????“做梦都没想到自己也成了南京人。融入的感觉,真好!”李玉连声感叹。来江苏南京打拼七年,她从一线工人生长为出售司理。积分落户方针,让她完结了愿望。????“80后”的经济学硕士,结业不进写字楼,却挑选回乡种田。在河北省固安县周家务村,胡世丹和同学一起兴办的休闲农庄里,瓜果正飘香。????城市吸纳人,村庄吸引人。关于咱们这样一个有着近14亿人口的大国来讲,国家的强盛既离不开城市的昌盛,也离不开村庄的复兴。“在现代化进程中,怎么处理好工农联系、城乡联系,在必定程度上决议着现代化的胜败。”要把村庄复兴战略这篇大文章做好,有必要走城乡交融之路。????这些年我国乡镇化进程有序推进,城市、村庄并肩前行,交融开展会给城市和村庄带来怎样的时机?新式城乡联系该怎么完结?记者进行了查询采访。????看现状——????开展要素活动加速,城市向村庄敞开大门,村庄变身城市“后花园”????“现在城里时机多哩,只需有本事,收入必定差不了!”在湖北武汉当育儿嫂的陈月琴正准备考中级育婴师,“这个证一拿下,每月薪酬7000元打底。”????甘肃省武威市凉州区高坝镇蜻蜓村里,盛放的薰衣草宛如一片紫色海洋。本来在外打工的乡民张月富回到村里,和友人合伙开起农家乐,“倒闭第一天就来了20桌客人,经营额6000元!”????两个“小账本”的背面是人才要素在城乡下加速活动的实际。“长期以来,村庄各种要素单向由村庄流入城市,形成村庄严峻‘失血’,这个问题不处理,村庄复兴、城乡交融开展就无从谈起。”农业村庄部副部长韩俊说,要推进城乡要素有序自在活动、相等交流。????看人才——国家计算局发布的《2018年农人工监测查询报告》显现,上一年全国农人工已达2.88亿人,其间进城务工人数超越1.35亿人。与此同时,返乡创业人数也在添加。国家发改委最新数据显现,已有超越800万人回到村庄敞开职场新篇章。????看资金——农业村庄部村庄工业开展司司长曾衍德说,工商本钱已成我国村庄工业开展的重要力气,现在工商本钱每年投入村庄工业的资金都在万亿元以上。据国家计算局计算,2018年,我国民间出资中,农林牧渔业出资添加12.4%,增速比上年进步0.4个百分点。????要素活动加速,带来城乡开展新生机。????城市这一头,门户越开越大。????工作时机安稳——今年年初,广东和四川初次协作,注册入粤返岗免费专列,1800多名川籍务工人员节后顺畅返岗。组织招聘、树立信息途径……各地的“春风举动”积极为农人工工作创业供应服务。现在,农人工在第三工业工作比重过半,外卖、快递、家政服务等成为城市吸纳农人工工作的新阵地。????落户门槛下降——在青海西宁,外来务工人员可“租房落户”;在广东广州,城市公共服务特别艰苦岗位人员可取得单列落户方针;在山东,乡镇落户约束全面撤销……现在,全国已有9000多万农业搬运人口成为乡镇居民。仅上一年一年,就有近1400万人进城落户。????公共服务同享——“拿着寓居证,也能享用市民待遇。”来山东济南务工半年的韩林对寓居证的含金量很满足。处理游园年票、申办工商经营执照、子女入学、医保报销……以寓居证为载体、与寓居年限等条件挂钩的根本公共服务供应机制日益健全。????城市大门大开,而村庄这一头,相貌也一日千里:????根底设施更畅——“足不出户就能购物,日子和城里没两样!”河北保定夜借村乡民谭子壮享用着网购的便当,他开的网店红兴旺火。????水电路网等根底设施在城乡下“无缝衔接”,拉近了城乡间隔。????到上一年末,全国99.5%的建制村通了硬化路,99.1%的乡镇通了客车,95%的建制村衔接了4G网络。????保证网络更密——“多亏了大病稳妥。”内蒙古呼和浩特市城关镇的乡民李栓柱因患直肠肿瘤住院,16万多元的医疗费用,报销后只需自付2万多元。????近年来,多层次社会保证体系加速构建,村庄社会保证水平稳步进步。到上一年末,城乡居民根本医保掩盖13.5亿人,城乡居民根底养老金最低标准从每月70元进步到88元,3700万名村庄学生吃上免费养分餐。????村庄环境更美——“曾经村里啊,鸡鸭满地跑、厕所臭熏天,哪留得住人呀。”江苏省淮安市五里镇乡民苗华感叹,经过几年的统一规划,现在环境洁净多了,亲属回乡都乐意多住上几天呢。????开始计算,2018年全国完结村庄改厕1000多万户,近30%的农户日子污水得到处理。曾经“废物靠风刮,污水靠蒸腾”,现在“室内现代化,室外开鲜花”,越来越多的村庄成为城市“后花园”。????看时机——????扩内需,村庄潜能加速开释;补短板,城乡联系更趋和谐????当时,我国还处在乡镇化快速开展阶段,农人进城仍是大趋势。有人提出,是不是把城市开展好,让农人都进城了,城乡开展不平衡的问题就方便的处理了?????“在现代社会里,城市和村庄都不能够独自存在,它们的联系就像一个人的全体。”全国人大农业与村庄委员会主任委员陈锡文说,城和乡具有不同的功用,村庄的功用发挥欠好,城市也很难开展好。????那么现在的村庄又拓展了哪些新功用呢?????消费大商场——“刚刚建了新房,彩电、冰箱、空调等家电也购置全乎了,日子跳过越兴旺。”广西环江毛南族自治县下南乡下塘村的谭民义笑得很高兴。????农业村庄部开展规划司司长魏百刚表明,跟着村庄居民收入不断进步,村庄消费潜力进一步开释,村庄商场已成为扩大内需的亮点。今年前5月,全国村庄消费品零售额超越2.3万亿元,同比添加8.9%,高于乡镇消费品零售额增幅0.9个百分点。村庄电商坚持较快添加气势,据淘宝大数据途径显现,5月份食品类出售额同比添加24%。????工作新天地——白云深处,福建建瓯市东际村景色俊美。乡民游生其返乡兴办了生态种养协作社,种养的高山蔬菜、土鸡土鸭走俏商场,年产值500多万元,带动全村农户年增收20%。????村庄是能够大有作为的广阔天地,农人工返乡创业正由“星星点点”向“漫山遍野”改变。农业村庄部新闻发言人广德福介绍,到上一年末,“返乡创客”中农人工人数达540万,占70%。返乡下乡人员兴办的经济实体带动农户经营收入均匀添加67%。????工业新基地——四川成都的白领何明喜爱采摘,他说:“亲手摘的生果,恁个好吃。村庄空气新鲜,景色养眼,一天下来,巴适得很喽!”????串联起一二三工业,村庄旅行成为村庄工业新添加点。据测算,2018年,全国休闲农业和村庄旅行招待人次超30亿,经营收入超越8000亿元;稻渔归纳种养面积超越3000万亩;主食加工业经营收入达2万亿元……现在,一批显现区域特征、表现村庄优势、乡土气息稠密的工业,正在村庄生长强壮。????从村庄开展的实际看,处理城乡开展不平衡问题也不能单纯依托推进乡镇化。????有这样一组数据,现在城市的污水处理率为95%,村庄为22%;城市日子废物处理率为97%,村庄仅60%;城市每千人卫生技术人员数为10.9人,村庄仅为4.3人。????“城乡之间不平衡突出表现在根本公共服务开展水相等方面,表现在资源布局、才能供应和服务质量上,要完结城乡交融开展,有必要加速补齐公共服务等短板。”国家开展变革委开展战略和规划司副司长周南说。????我国还有近6亿人日子在村庄,即便将来乡镇化率到达70%以上,村庄还会有4亿多人。农业村庄部部长韩长赋表明,假如一边是越来越兴旺的城市,一边却是越来越惨淡的村庄,那不能算是完结了中华民族的巨大复兴。在全面建造社会主义现代化国家的进程中,缩小城乡距离是带有标志性的硬任务。????看远景——????工农互促,城乡互补,全面交融,一起昌盛,完结城乡开展“一盘棋”????完结城乡交融开展,迫切需求农业村庄优先开展,加速补齐村庄开展短板。农业村庄优先开展,会不会耽误乡镇化开展脚步?????清华大学我国村庄研究院副院长张红宇直言:“农业村庄优先开展并不意味着应该放缓乡镇化脚步。恰恰相反,农业村庄优先开展有必要置于城乡交融开展的全体架构中推进,经过‘以城带乡’‘以城兴乡’‘以工哺农’‘以工带农’,完结新式工农城乡联系。”????下好城乡“一盘棋”,需求多点和谐,一起推进。????增供应——加大资金投入,优化准则供应,为城乡交融开展供应强壮支撑。????重庆忠县,35万亩柑橘林延绵在青山绿水间,作为田园归纳体建造试点,规划总投入30亿元,树立从“一个柑橘”到“一杯橙汁”再到“一片美景”的全工业链,让22万人走向殷实。????支撑当地政府发行政府债券,用于城乡交融公益性项目;调整土地出让收入使用规模,进步农业村庄投入份额;立异中小银行和当地银行金融产品供应机制;撬动更多社会资金投入……一系列方针“组合拳”,让更多真金白银流向村庄。????2013年至2017年,仅农林水开销科目,全国一般公共预算累计组织就超越8万亿元。2018年,农业出资更是比上年添加15.4%,增速快于悉数出资9.5个百分点。“资金要素在城乡之间有序活动,将为城乡交融增加更多开展新动能。”我国社科院村庄开展研究所研究员李国祥说。????促变革——深化村庄土地准则、户籍准则等变革,为城乡交融开展打通了堵点。????在浙江省德清县,莫干山镇以300多万元的成交价将村团体建造用地出让,作为酒店用地。“这既处理了企业用地难题,又让村团体充沛享用土地增值盈利。”酒店负责人赵建龙说。????处理好农人和土地的联系,始终是村庄变革的主线。我国人民大学农业与村庄开展学院教授郑风田说,村庄土地变革,“稳”是根底,“活”是方针,推进村庄土地征收、村庄团体经营性建造用地入市等“三块地”变革,完结征地规模缩小、城乡建造用地同地同权等,让熟睡的土地勃发新生机。????数据显现,到上一年末,“三块地”变革在33个试点县(市、区)已按新办法施行征地1275宗、18万亩;团体经营性建造用地入市地块1万余宗,面积9万余亩;腾退出零散、搁置宅基地约14万户、8.4万亩,处理农房典当借款5.8万宗、111亿元。????农业搬运人口市民化,是新式乡镇化的首要任务。到2018年末,仍有2.26亿乡镇常住人口没有落户城市,其间65%散布在地级以上城市。郑风田说,“处理好落户问题,需求大中小城市和小乡镇联动。”????据了解,现在中小城市和小乡镇已连续撤销落户约束,大城市也已方案放宽落户条件。????强机制——拓展农人增收途径,继续缩小城乡居民收入距离,为城乡交融开展增加生机。????“改种优质辣椒种类,上马辣椒酱加工项目,产品身价完结从每斤1毛5、1块5到15元的三级跳。”在广东雷州,绿富种养农人专业协作社理事长吴志德带动300户社员靠栽培辣椒兴起腰包。????小麦、稻谷继续履行最低收购价预案;把农业工业链的增值收益、工作岗位尽量留给农人;村庄经营性财物股份协作制变革向农人股金分红……一项项好方针充分着农人的“钱袋子”。????数据显现,城乡居民收入比已由2007年的3.14倍下降为2018年的2.69倍。同济大学经济与管理学院教授程国强说,“坚持农人继续增收的杰出气势,让他们在城乡交融开展中具有更多取得感。”????到2022年,城乡交融开展体系机制将开始树立;到2035年,城乡交融开展体系机制将愈加完善;到本世纪中叶,城乡交融开展体系机制将老练定型。????蓝图现已绘就,一幅城乡并肩前行的新画卷正在华夏大地缓缓打开!