“政策东风”再吹中小企业科技创新

“政策东风”再吹中小企业科技创新
来历标题:方针春风再吹中小企业科技立异支撑企业组成立异联合体揭榜攻关,进一步发挥科技立异券撬动效应继五部分联合印发《关于展开财务支撑深化民营和小微企业金融服务归纳变革试点城市作业的告诉》之后,科技部近来印发《关于新时期支撑科技型中小企业加速立异展开的若干方针办法》(以下简称《办法》)。《办法》清晰,培养强大科技型中小企业主体规划,拓宽企业融资途径,支撑科技型中小企业广泛参加龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目,组成立异联合体揭榜攻关。《经济参考报》记者得悉,下一步相关部分还将扩展中小企业的立异服务供应,推行科技立异券,展开贷款风险补偿试点。17条行动激起中小企业立异生机我国现有科技立异方针大多向大企业、重点项目歪斜。科技部此次拟定的《办法》则环绕七个方面提出17项详细行动,培养强大科技型中小企业主体规划,强化科技立异方针完善与执行,加大对科技型中小企业研制活动的财务支撑,引导立异资源向科技型中小企业集聚,扩展面向科技型中小企业的立异服务供应,加强金融资本市场对科技型中小企业的支撑,鼓舞科技型中小企业展开世界科技合作。在加大财务资金支撑力度方面,《办法》提出,经过国家科技方案加大对中小企业科技立异的支撑力度,调整完善科技方案立项、使命布置和安排管理方法,对中小企业研制活动给予直接支撑。鼓舞各级当地政府建立支撑科技型中小企业技能研制的专项资金。在国家重点研制方案、科技立异2030重大项目等国家科技方案安排施行中,支撑科技型中小企业广泛参加龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目,组成立异联合体揭榜攻关。关于使命体量和条件要求合适的,鼓舞科技型中小企业牵头申报。我国科学院地质与地球物理研究所研究员、中科院院士朱日祥表明,新办法贵在落到实处。这次支撑中小企业立异的力度很大,本来中小企业很难参加国家科技方案项目。江苏省科技评价中心主任朱志凌向《经济参考报》记者表明,尽管国家科技方案项目管理办法没有制止中小企业申报,可是依照现行的安排申报方法,中小企业很难竞争过国内龙头企业、科研院所和高校,让中小型科创企业牵头,仍需求出台相关细则。此前,科技部作用转化与区域立异司负责人杨咸武泄漏,除了促进科技型中小企业立异展开的方针办法,科技部还将联合工商联出台推进民营科技立异展开的辅导定见,从方针上支撑民营企业立异展开。立异券撬动效应将进一步扩展在加强金融资本市场支撑方面,《办法》要求展开贷款风险补偿试点,引导银行信贷支撑转化科技作用的科技型中小企业。加强科技金融结合试点作业,加速推进投贷联动、知识产权质押、融资租借等。在扩展立异服务供应方面,《办法》清晰提出,支撑当地建立科技立异券专项资金,以政府购买公共服务方法对各类服务科技型中小企业的服务载体进行奖赏或后补助。据了解,自2012年江苏宿迁最早提出科技立异券的概念以来,科技立异券这一做法在多地敏捷延伸。科技部揭露信息显现,到现在,北京、上海、广东、四川、宁夏、天津、山东、黑龙江、河北、贵州、陕西、江苏、海南、甘肃、山西、浙江、福建、湖北、安徽等近20个省份推出了科技立异券。科技立异券是一种政府免费向中小企业发放、专门用于购买技能立异服务的小额有价凭据,企业凭立异券能够向科技服务机构购买科技立异服务。数据显现,到2017年年末,全国立异券发放规划到达39.94亿元,其间用于立异券兑付的财务资金近13亿元。科技立异券归于普惠方针,中小企业更简单取得,有助于企业下降研制本钱。朱志凌表明。我国科学技能展开战略研究院科技出资研究所研究员李希义表明,立异券具有金额小、请求便利、合适中小型企业的特色,许多当地政府现已认识到立异券在推进科技资源服务机构为中小企业供应科技立异服务方面的重要作用。不少发放科技立异券的区域都规则,企业运用立异券有必要匹配自有资金,超越规则额度的立异券依照必定份额完成,这就要求企业有必要投入自有资金用于研制活动,对引导企业添加科技投入作用显着。值得一提的是,科技立异券除了点状扩围外,域外融通、同享机制建造也在加速。在日前举办的南京立异周长三角科创圈圆桌会上,来自长三角科创圈渠道的12位与会代表一起签署并发布《共建长三角科创圈立异渠道倡议书》,呼吁长三角三省一市破除方针藩篱,完成立异券通用通兑。此外,为了加速京津冀协同立异系统建造,京津冀科技立异券也完成了互联互通。方针利好贯穿立异创业全周期业界专家们以为,从中央到当地,我国支撑立异创业的方针红包现已覆盖了企业草创期、成长期、成熟期三个阶段,有用推进科技立异优势加速转化为企业中心竞争力和展开驱动力。部委层面,除科技部为中小企业立异提出的17条行动外,财务部、科技部、工业和信息化部、人民银行、银保监会等五部分此前联合印发了《关于展开财务支撑深化民营和小微企业金融服务归纳变革试点城市作业的告诉》,引导金融资源在尊重市场规律的前提下支小助微。国家税务总局日前发布的数据显现,本年1到4月,各项支撑创业立异的税收优惠方针合计减税超越3900亿元,同比增加56.8%,其间本年新增方针减税约680亿元。当地层面,山东省近来发布《关于深化立异型省份建造若干办法的告诉》,聚集新旧动能转化、村庄复兴、海洋强省、区域协调展开等八大展开战略,加速立异型省份建造攻坚;浙江省发布《关于深化三服务活动支撑企业立异展开的告诉》,在执行税收优惠方针、加大企业研制引导力度、优先支撑施行科研项目等12个方面送出立异方针礼包,清晰支撑企业立异展开,下放科技作用运用、处置和收益权;广东省2018年度共有8544户企业享受了高新技能企业所得税优惠方针,同比增加16.0%,减免企业所得税252.3亿元。不过,专家也指出,与发达国家比较,我国企业立异才能不强的问题仍然杰出,存在研制投入不行、要害共性技能供应缺乏、鼓励企业立异的机制还不健全等问题。杨咸武表明,为推进企业加速施行立异展开战略,提高立异才能,科技部将进一步完善和执行好现有的促进企业科技立异的有关方针,进一步强大一高一小企业规划和发挥国家高新区引领和示范作用。一起,加大财务和金融引导支撑。(记者 钟源)